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《宁波大学网上竞价采购 管理办法》
2013-10-10 13:32  
宁 波 大 学 文 件

宁大政〔2013〕96号

关于印发《宁波大学网上竞价采购

管理办法》的通知

各单位、部门:

《宁波大学网上竞价采购管理办法》经第172次校长办公会议审议通过,现印发给你们,请认真执行。

宁波大学

2013年7月24日

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宁波大学网上竞价采购管理办法

第一章 总 则

第一条 为了提高采购效率、降低采购成本、规范网上竞价采购行为、保障各方的合法权益、确保采购工作的顺利开展,依据国家有关法律法规和《宁波大学采购管理办法》、《宁波大学采购实施细则》等文件精神制定本办法。

第二条 本办法中的网上竞价采购是指通过“宁波大学网上竞价系统”进行的交易行为,是纳入政府采购管理的一种采购方式。

第三条 网上竞价采购遵循公开、公平、公正和诚信原则。

第二章 适用范围和竞价流程

第四条 网上竞价适用于单件价格或同类批量金额人民币10万元以下的定型的标准仪器设备(货物)的采购,发布的采购信息必须包含明确的品牌(厂家)、型号(规格)和相关配置。定做或需实地查看确定安装情况的仪器设备不适用本办法。

第五条 网上竞价采购流程包括申购用户填写申购单、校采购中心审核发布、供应商投标竞价、申购用户初选、校采购中心和供应商确认等。

第六条 网上竞价一般每周开标一次,竞价期原则上不少于3天。

第三章 申购用户的权利、义务及应遵循的原则

第七条 申购用户须为宁波大学在编人员,经注册并通过系统验证后方可成为本校网上竞价系统的合法用户。具有网上申购、

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查询、初选、打印下载资料、提出反馈意见和建议等各种相关的权限,并可利用网上竞价系统申购自己所需的仪器设备(货物)。

第八条 申购用户利用网上竞价系统申购仪器设备(货物),应严格执行国家有关政策、学校资产管理和财务管理的有关规定,维护学校信誉和利益,遵守公平、公正、公开原则,服从和配合学校竞价系统管理人员共同完成网上竞价工作。

第九条 申购用户应准确、具体地填报申购单,申购单内容包括申购物品的名称、规格型号、技术指标、服务要求等,但不得出现生产厂商针对本项目进行的授权或相似的意思表述(包括成交后生产厂商提供针对本项目质保服务证明等)。申购单内容是供应商投标报价的依据,申购单填写的内容应真实有效,一经发布不得随意更改,竞价合约生效后交货期一般不应少于3个工作日。

第十条 申购用户应事先通过校采购管理系统审批并进行充分的市场调查,申购要求应综合考虑市场供应状况,在申购的同时需自报所申购仪器设备(货物)的预算价。

第十一条 申购用户在竞价截标时点后方可进入竞价网查看供应商报价情况,并根据以下原则选择确定供应商:

1.在符合申购要求及工商部门批准的经营范围的前提下,申购用户原则上应选择最低报价的供应商为成交供货商;

2.若最低报价的供应商在以往存在所供产品质量差或售后服务差等不良信誉记录,在价差不大的前提下(5%内),可选择次低报价者为本次成交供货商;

3.网上竞价第一次开标实质响应供应商不足三家,应当重新组织竞价。第二次竞价后实质响应供应商仍不足三家,达到两家

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可以进入两家竞价比选。

4.网上竞价后所有供应商的报价均高于预算价及第二次竞价后只有一家或无供应商参与竞价,则此次网上竞价采购失败。其中预算价在人民币1万元以下的非政府集中采购目录内产品可低于预算价自行采购;政府集中采购目录内产品及预算价1万元以上仪器设备(货物)申购用户需填写《宁波大学采购方式变更审批表》由校采购办重新确定采购方式。

第十二条 网上竞价申购单经发布、供应商投标竞价、用户初选、管理部门和供应商确认后即视为网上竞价合约生效,申购用户和供应商均应自觉履行相关义务,单方面不执行已中标的申购单均属违约行为,应负由此引起的一切后果。

第十三条 申购用户有权利用竞价系统对中标供应商的产品质量、售后服务等进行客观评价,评价结果将影响该中标供应商的信誉等级的综合评价。

第十四条 货到验收合格后,申购用户凭竞价网公示结果打印网上竞价采购成交单,经校采购中心签章后方可办理入库、付款手续(一般应在验收合格后15天内付清款项,另有协议除外)。

第四章 供应商的权利与义务

第十五条 凡符合“竞价网管理中心”相应条件并通过材料审核的供应商,经网上注册并通过资质认证后即可成为网上竞价系统的合法用户,具有参与网上竞价、网上发布产品信息及查看高校招标信息等的权利和权限。

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第十六条 供应商必须保证投标价格自报价之日起15天内有效。报价应包含税费、运输费、安装调试费等,不得对申购用户加收投标价格之外的其它费用。

第十七条 供应商所供应的货物必须达到国家规定的合格和优良等级,并履行与申购用户达成的售后服务承诺。

第五章 管理部门的职责及操作原则

第十八条 校采购中心是网上竞价采购的管理部门,其主要职责是:申购用户的注册管理、申购用户需求信息的审核与发布、供应商竞价结果的审核、竞价系统的维护与管理等。

第十九条 校采购中心应在维护学校利益的前提下,在网上竞价申购用户和供应商双方之间保持中立。

第二十条 申购单信息发布管理员职责:

1.审核申购单中仪器设备(货物)名称、规格商型号、技术指标参数及售后服务要求等方面的准确性与合理性,使发布的需求信息具有唯一性和可确定性,避免供应报价产生岐义;

2.审核、修改申购用户提交的截标时间,确保供应商完成竞价活动;

3.加强与申购用户的交流和沟通,审核后须与申购用户沟通并经申购用户认可确认后方可发布。

第二十一条 一级审批管理员应遵循以下原则:

1.对于申购用户初选结果符合中标原则的,可即审核通过;

2.对于申购用户初选结果不符合中标原则的,且改选理由不充分者,管理员应及时与用户沟通一致后,按中标原则选择供应商。

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第二十二条 二级审批为终审审批,对一审出现的纠纷问题进行全面的调查了解,按网上竞价的基本原则作出终审意见。

第二十三条 系统管理员负责网上竞价系统的维护,包括代码表维护、管理员注册及权限分配等。系统内的历史数据只能增加或作无效标记,不能删除,以备查验。

第六章 投诉仲裁

第二十四条 网上竞价系统由学校监督部门实施网上竞价全流程监督。

第二十五条 学校监察部门、采购中心、采购办接受供应商、申购用户投诉,并由采购中心协调解决。

第七章 附 则

第二十六条 本管理办法经第172次校长办公会议审定,自发布之日起实行,由资产与实验室管理处负责解释。原《宁波大学技术物资网上竞价采购管理办法》(宁大政〔2008〕61号)同时废止。

宁波大学校长办公室 2013年7月25日印发

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